SKKN Ứng dụng công nghệ thông tin trong đẩy mạnh truyền thông chính sách pháp luật góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cách thể chế trong công tác cải cách hành chính_

1. Tên sáng kiến
“Ứng dụng công nghệ thông tin trong đẩy mạnh truyền thông chính sách pháp luật góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cách thể chế trong công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị”.
2. Thực trạng khi đề xuất sáng kiến
Một trong 4 (bốn) nhiệm vụ góp phần thực hiện hoàn thành nhiệm vụ tham mưu theo dõi, tổng hợp, thực hiện việc triển khai nội dung về cải cách thể chế của Sở Tư pháp, nhiệm vụ đó là “nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản Quy phạm pháp luật, công tác thi hành pháp luật”, cụ thể:
Quá trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL phải bảo đảm tính minh bạch, nhất quán; tăng cường năng lực phản ứng chính sách, kịp thời, xử lý các vấn đề mới phát sinh trong tổ chức thi hành pháp luật, đặc biệt gắn với quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật.
Tăng cường hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) thông qua tăng cường ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL.
Nhằm góp phần triển khai thực hiện hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản Quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 -2027” (gọi tắt là Đề án 407) và của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 2043/KH-UBND ngày 01/7/2022 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Đề án 407 trên địa bàn tỉnh Long An.
Hơn nữa, nhằm đẩy mạnh khai thác, sử dụng công nghệ thông tin, cải thiện điều kiện tiếp cận thông tin về pháp luật, đáp ứng nhu cầu chủ động tìm hiểu pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân khai thác thuận lợi; thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin trong PBGDPL ở các cơ quan, đơn vị.
Chính vì vậy, năm 2023 Sở Tư pháp đề ra giải pháp “Ứng dụng công nghệ thông tin trong đẩy mạnh truyền thông chính sách pháp luật góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cách thể chế trong công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị”, đây là việc làm thiết thực, cần thiết trong tình hình hiện nay.
3. Nội dung sáng kiến
Thực hiện đẩy mạnh truyền thông chính sách, góp phần thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, một trong những nhiệm vụ cải cách thể chế.
Thực hiện đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Triển khai văn bản pháp luật mới theo hình thức trực tuyến; phối hợp Báo Long An, Đài Phát thanh và Truyền hình Long An đưa tin bài, thực hiện phóng sự để tuyên truyền; khai thác mạnh mẽ các nhóm Zalo, facebook như: nhóm Zalo PBGDPL 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; xây dựng nhóm Zalo Pháp chế các sở ngành tỉnh; nhóm Zalo PBGDPL-HGCS-TCPL 14 huyện, thị xã và thành phố; duy trì, khai thác, nâng cao chất lượng, hiệu quả Trang Thông tin điện tử của Sở Tư pháp; vận hành tốt Trang thông tin điện tử PBGDPL của tỉnh thực hiện cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của Trung ương, của tỉnh về công tác PBGDPL; cung cấp các loại tài liệu PBGDPL để cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức, cá nhân và người dân tra cứu, khai thác và sử dụng; phản ánh, thông tin các hoạt động PBGDPL của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh
- Tổ chức Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật” đã được tổ chức thành công. Cuộc thi đã tổ chức các hoạt động tuyên truyền thông qua các hình thức như: Infographic; Phát động hưởng ứng Cuộc thi đăng trên Trang thông tin điện tử PBGDPL - Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam, Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh Long An, Trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Long An; Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp, Báo Long An; thông qua các trang mạng xã hội (Zalo, Facebook, ). Để tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người tham gia Cuộc thi; Ban Tổ chức cuộc thi đã đặt giao diện Website Cuộc thi trên Trang thông tin điện tử phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Long An; Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp trong suốt thời gian diễn ra Cuộc thi để tạo điều kiện thuận tiện hơn cho công dân trên địa bàn tỉnh tham gia (vào giao diện “Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu pháp luật”, quét mã và đăng ký tham gia Cuộc thi).
4. Hiệu quả của sáng kiến
Giải pháp “Ứng dụng công nghệ thông tin trong đẩy mạnh truyền thông chính sách pháp luật góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cách thể chế trong công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị” đã góp phần thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ được giao cho Ngành Tư pháp, Sở Tư pháp trong tham mưu thực hiện hoàn tốt nhiệm vụ cải cách thể chế, nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương.\
I. SÁNG KIẾN
1. Tên sáng kiến
“Giải pháp thực hiện theo dõi xử lý văn bản sau rà soát phục vụ công tác
đánh giá Chỉ số cải cách thể chế hàng năm của tỉnh”.
2. Thực trạng khi đề xuất sáng kiến
Cải cách thể chế là một trong sáu nội dung và là nhiệm vụ trọng tâm đầu tiên của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 -2030. Bốn nhiệm vụ cần phải đạt được trong thời gian tới của cải cách thể chế là: thứ nhất là tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách pháp luật về tổ chức bộ máy hành chính, chế độ công vụ đầy đủ, đồng bộ; thứ hai là xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thứ ba là nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật và nhiệm vụ cuối là đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi pháp luật. Mà nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật phải luôn tiếp tục đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), bảo đảm khoa học, kịp thời, khả thi, hiệu quả; khắc phục tình trạng thiếu ổn định của văn bản; tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản. Đây là một trong ba nhiệm vụ trọng tâm về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời gian tới đã được Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII xác định tại Nghị quyết số 27-NQ/TW vào ngày 09/11/2022. Theo đó, để nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật đạt được hiệu quả cao, luôn đảm bảo tính ổn định của văn bản thì cần phải chủ động, tăng cường hơn nữa trong công tác rà soát văn bản QPPL để kịp thời phát hiện, xử lý (sửa đổi, bổ sung, ban hành mới thay thế hoặc bãi bỏ) các quy định vướng mắc, bất cập, chồng chéo, mâu thuẫn, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp.
Tuy nhiên, qua thực tiễn cho thấy, công tác rà soát văn bản QPPL, xử lý văn bản sau rà soát trong thời gian qua đã gặp không ít khó khăn, do hệ thống văn bản pháp luật cấp trên thiếu tính ổn định, thường xuyên sửa đổi, bổ sung, ảnh hướng đến việc cập nhật, rà soát, xử lý tình trạng hiệu lực của các văn bản địa phương. Mặt khác, rà soát văn bản là một công việc quan trọng, liên quan đến nhiều quy định của nhiều loại văn bản QPPL khác nhau do nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành nên rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải tiến hành thận trọng, chi tiết, chính xác với ý thức trách nhiệm cao và phải có kiến thức, kinh nghiệm trong công tác.
Hàng năm, HĐND, UBND tỉnh ban hành rất nhiều văn bản QPPL ở các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý và thường xuyên sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nên đã ảnh hướng đến tính ổn định hệ thống văn bản QPPL ở địa phương. Vì vậy, cùng với nhiệm vụ góp ý, thẩm định các dự thảo văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh theo đề nghị của các sở, ngành tỉnh là nhiệm vụ theo dõi, tổng hợp việc triển khai nội dung cải cách thể chế; triển khai nhiệm vụ đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh, Sở Tư pháp đã đề ra giải pháp thực hiện theo dõi xử lý văn bản sau rà soát phục vụ công tác đánh giá chỉ số cải cách thể chế hàng năm của tỉnh nhằm nâng cao phương pháp làm việc khoa học, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ của ngành.
3. Nội dung sáng kiến
Nội dung chính của giải pháp “Giải pháp thực hiện theo dõi xử lý văn bản sau rà soát phục vụ công tác đánh giá Chỉ số cải cách thể chế hàng năm của tỉnh” là tổng hợp các văn bản QPPL mới do HĐND, UBND tỉnh ban hành ở các lĩnh vực quản lý nhà nước của tỉnh tương ứng với việc quy định sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một phần, bãi bỏ toàn bộ văn bản do HĐND, UBND tỉnh đã ban hành trước đó có cùng lĩnh vực quản lý, cũng như thời điểm bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một phần, bãi bỏ toàn bộ của văn bản có cùng lĩnh vực quản lý đã ban hành trước đó (cũng là thời điểm có hiệu lực thi hành của văn bản QPPL mới) để chủ động, thuận tiện trong việc tra cứu, đối chiếu phục vụ công tác rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh, nhiệm vụ tổng hợp, triển khai nội dung cải cách thể chế về tình hình xử lý văn bản QPPL sau rà soát. Từ đó đã góp phần nâng cao hiệu quả cho công tác rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh cũng như việc theo dõi, đánh giá chỉ số cải cách thể chế hàng năm của tỉnh được thực hiện nhanh chóng, kịp thời, nội dung đảm bảo tính toàn diện, hiệu quả cao.
Đối tượng và phạm vi áp dụng
Sáng kiến này được ứng dụng thực hiện tại Sở Tư pháp từ đầu năm 2023 cho đến nay và tiếp tục sẽ nhân rộng, áp dụng thực hiện có hiệu quả cho những cơ quan, đơn vị liên quan trong những năm tiếp theo.
4. Hiệu quả của sáng kiến
- Tiết kiệm được thời gian tổng hợp các văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh được xử lý sau rà soát, do ngay từ đầu năm đã thực hiện việc theo dõi, cập nhật những thông tin về kết quả rà soát.
- Nắm, biết rõ, chính xác về tình hình rà soát, xử lý văn bản sau rà soát ở
các lĩnh vực quản lý nhà nước tại địa phương.
- Kết quả xử lý rà soát ở từng văn bản được nắm bắt kịp thời, nhanh chóng, chính xác, nội dung được đảm bảo.
- Hạn chế được tình trạng bỏ sót, lọt văn bản sau khi rà soát nhưng chưa được xử lý.
- Tăng cường việc kết nối, sử dụng có hiệu quả kết quả rà soát, xử lý văn bản một cách toàn diện ở các lĩnh vực chuyên môn tại đơn vị, như chấm điểm chỉ số cải cách thể chế định kỳ năm của tỉnh; báo cáo công tác rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan cấp trên; báo cáo công tác thống kê ngành tư pháp- lĩnh vực văn bản QPPL; báo cáo công tác cải cách thể chế định kỳ quý, sáu tháng, năm theo quy định và các nhiệm vụ chuyên môn có liên quan đến công tác rà soát, xử lý văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh.
Nhận thấy, ba sáng kiến, giải pháp trên lần đầu tiên áp dụng đã nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính trên phạm vi cấp tỉnh; mang lại lợi ích thiết thực, nâng cao hiệu quả triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính của tỉnh.
(Kèm theo nội dung 03 sáng kiến).
Trên đây là hai sáng kiến của Sở Tư pháp đã xây dựng và triển khai hiệu quả trong năm 2021, Sở Tư pháp gửi Sở Nội vụ tổng hợp, cáo báo UBND tỉnh công nhận./.
GIÁM ĐỐC
Phan Thị Mỹ Dung
Nơi nhận:
Sở Nội vụ;
Lãnh đạo Sở;
Lưu.