Sáng kiến kinh nghiệm Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với công tác tuyên truyền, vận động nhằm thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
SÁNG KIẾN
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với công tác tuyên truyền, vận động nhằm thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương”
- Họ và tên tác giả: Nguyễn Đẹp	Sinh ngày: 26/7/1974.
- Chức vụ: Thị ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã Phổ Phong (Cán bộ điều động).
- Đơn vị công tác: Đảng ủy xã Phổ Phong.
I. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn Sáng kiến
Trong những năm qua, các cơ quan trong hệ thống chính trị của xã Phổ Phong đã tập trung thực hiện công tác tuyên truyên, vận động nhân dân trên địa bàn xã tích cực tham gia thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động đem lại nhiều kết quả quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội Đảng các cấp và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 – 2025.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tuyên truyền, vận động ở địa phương chưa được sâu rộng, chưa tạo sức lan tỏa mạnh mẽ nên một số kết quả đạt được chưa cao.
Năm 2022, ngoài lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ thường xuyên về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương; Đảng ủy còn tập trung lãnh đạo các cơ quan, ban ngành, hội đoàn thể của xã phối hợp chặt chẽ các cơ quan cấp trên triển khai xây dựng các công trình trọng điểm trên địa bàn xã, như Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025, đoạn qua địa bàn xã Phổ Phong, Dự án Cầu Sộp và đường dẫn, Dự án Khu dân cư Hùng Nghĩa, các dự án xây dựng một số tuyến đường giao thông nông thôn trên địa bàn xã.
Xác định công tác tuyên truyền, vận động là rất quan trọng, phải đi trước một bước nhằm hiện thực hóa phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Khi nhân dân đã thông suốt, đồng thuận với các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước thì việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương là rất thuận lợi. Vì vây, với trách nhiệm là người đứng đầu Đảng ủy, trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ, bản thân đã tập trung nghiên cứu Sáng kiến “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với công tác tuyên truyền, vận động nhằm thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương”.
2. Điểm mới của Sáng kiến
Sáng kiến Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương có những điểm mới sau:
Thứ nhất, lãnh đạo công tác tuyên truyền vận động phải có trọng tâm, trọng điểm; xác định tuyên truyền là chiều rộng, vận động là chiều sâu; kết hợp tuyên truyền, vận động tại nghị trường với tuyên truyền, vận động cá biệt.
Trong năm 2022, các cơ quan trong hệ thống chính tri của xã đã tổ chức trên 30 hội nghị tuyên tuyền, vận động; đồng thời gặp gỡ trực tiếp tuyên truyền, vận động cá biệt trên 15 trường hợp. Nhờ đó, công tác tuyển quân nghĩa vụ quân sự năm 2022 đạt 104% (25/24 thanh niên); công tác phát triển đảng viên đạt 116% (7/6 đảng viên); đặc biệt, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng Dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam, đọan qua địa bàn xã đạt kết quả vượt kế hoạch đề ra.
Thứ hai, lãnh đạo đổi mới công tác tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân sự: Để tuyên truyền nâng cao nhận thức của công dân thực hiện Luật Nghĩa vụ quân sự, Đảng ủy đã chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự xã khi gởi Thông báo nhận lệnh gọi khám cho công dân kèm theo Nghị định 37/2022/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng; đảm bảo tất cả các gia đình và công dân đủ điều kiện gọi khám sức khỏe đều biết rõ nội dung của Nghị định 37/NĐ-C. Nhờ đó, số thanh niên tham gia khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự năm 2023 trên địa bàn xã đạt gần 90% và có 30 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự.
Thứ ba, tuyên tuyền, vận động gián tiếp thông qua người thân và các mối quan hệ của đối tượng cần vận động. Phân loại đối tượng để có phương pháp tuyên truyền, vận động phù hơp.
Thứ tư, tăng cường công tác tuyên truyền thông qua các tin, bài, hình ảnh đăng trên Trang thông tin điện tử của Thị xã và Trang thông tin điện tử của địa phương.
Thứ năm, công tác tuyên tuyền, vận động phải thực hiện một cách mèm dẽo, linh hoạt và kiên trì đến khi đạt được mục tiêu đề ra.
II. NỘI DUNG SÁNG KIẾN
1. Đánh giá thực trạng việc thực hiện công tác tuyên truyền, vận động trên địa bàn xã Phổ Phong trong thời gian qua
1.1. Kết quả đạt được
Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ hơn, xác định rõ công tác tuyên truyền, vận động là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang. Trong đó, Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể làm tham mưu và nòng cốt. Nhờ đó, công tác tuyên truyền, vận động của hệ thống chính trị xã trong thời gian qua đã có những tác động tích cực đến phát triển về kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở địa phương.
 Đảng ủy đã đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Qua đó đã tạo sự chuyển biến tích cực trong lãnh đạo đối với hoạt động của hệ thống chính trị ở xã, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng; phát huy vai trò quản lý của chính quyền; nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận và các hội đoàn thể; củng cố xây dựng niềm tin của nhân dân đối với Đảng. 
* Nguyên nhân đạt được
- Có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Đảng ủy đối với công tác tuyên truyền vận động nhân dân ở cơ sở trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các phong trào thi đua ở địa phương. 
- Công tác phối hợp của Mặt trận Tổ quốc, các hội đoàn thể ở xã và thôn được chặt chẽ, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ ở địa phương.
- Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác tuyên truyền, vận động được nâng cao, tạo được uy tín trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. 
1.2. Hạn chế, khó khăn 
- Công tác nắm tình hình trong nhân dân, dư luận xã hội có lúc chưa kịp thời. Một số công dân trong xã chỉ biết đòi hỏi quyền lợi mà không thấy trách nhiệm của mình trong thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, chưa có tinh thần hợp tác với các cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ của địa phương. 
- Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án còn gặp khó khăn do cơ chế, chính sách.
* Nguyên nhân
Nhận thức của một số cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên và nhân dân về tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, vận động chưa đầy đủ, nên chưa thấy rõ trách nhiệm của mình trong phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền, vận động. Còn suy nghĩ cho rằng công tác tuyên truyền, vận động là trách nhiệm của Mặt trận và các hội đoàn thể.
2. Nội dung, biện pháp, khả năng ứng dụng, triển khai giải pháp sáng kiến
2.1. Căn cứ thực hiện
- Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/06/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”.
- Quyết định số 866-QĐ/TU ngày 31/12/2021 của Ban Thường vụ Thị ủy về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị thị xã Đức Phổ.
- Quyết định số 54-QĐ/ĐU ngày 28/01/2022 của Đảng ủy về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị xã Phổ Phong.
2.2. Nội dung, giải pháp và cách thức thực hiện
Nhận thấy rõ những tồn tài, hạn chế và khó khăn trong thực hiện công tác tuyên truyền, vận động ở cơ sở trong thời gian qua; với trách nhiệm là Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu địa phương xã, bản thân đã tập trung nghiên cứu Sáng kiến để tham mưu cho Đảng ủy lãnh đạo công tác tuyên truyền, vận động nhằm thực hiện đạt hiệu quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương, cụ thể như sau: 
Thứ nhất, tăng cường quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và cả hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân về tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng về vai trò của nhân dân; tầm quan trọng của công tác tuyên truyên, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thứ hai, tiếp tục đổi mới công tác tuyên truyền, vận động theo hướng đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, vận động, tương tác với người dân, chủ động nắm chắc tình hình, đời sống, tâm trạng của các tầng lớp nhân dân, nhất là địa bàn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp Qua đó, chủ động dự báo, đánh giá xu hướng của dư luận xã hội; vận động nhân dân nhận thức đúng, tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; tạo đồng thuận xã hội, thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời, đấu tranh, phản bác các thông tin sai trái, luận điệu xuyên tạc, chia rẽ, gây mất đoàn kết, ảnh hưởng tiêu cực đến quan hệ giữa Đảng với Nhân dân. 
Vì cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân là sự tập hợp nhiều người có trình độ, nhận thức, quan điểm khác nhau, nên khi đưa ra một vấn đề gì thường có nhiều ý kiến khác nhau. Do đó việc đầu tiên là phải tuyên truyền giáo dục, tuyên truyền để người dân có nhận thức tốt về đường lối, chính sách, đồng thời phải lắng nghe ý kiến khác nhau, phân tích để đi đến thống nhất thực hiện. Yêu cầu mỗi cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên phải thật sự là những nòng cốt trong mọi hoạt động, nói và làm theo Nghị quyết, gương mẫu trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Thứ ba, tăng cường công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và chính quyền các cấp. Tập trung nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, hoạt động tiếp công dân, đối thoại, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của nhân dân. Nâng cao hiệu quả vận động nhân dân thông qua thể chế hóa, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng bằng chính sách, pháp luật hợp lòng dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp, người dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân theo Hiến pháp và pháp luật. 
Nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, trọng tâm là nâng cao chất lượng thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa, thực hiện tốt cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội làm nòng cốt” để nhân dân làm chủ; hiện thực hóa phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” và các quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở phù hợp thực tiễn của địa phương. 
Thứ tư, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và hội quần chúng phải thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của theo hướng sát cơ sở, thực chất, hiệu quả. Phát huy vai trò đoàn kết, tập hợp đoàn viên, hội viên trong tổ chức; làm tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên; làm nòng cốt chính trị trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tổ chức tốt, đa dạng hóa các phong trào thi đua yêu nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
Thứ năm, lãnh đạo thực hiện công tác tuyên truyền, vận động đối với người đứng đầu tổ chức, thành phần tiêu biểu, có uy tín trong cộng đồng dân cư sẽ có sức lan tỏa và tác động hiệu quả hơn. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong toàn hệ thống chính trị, gắn với động viên các tầng lớp nhân dân tham gia tích cực các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động ở địa phương. Kịp thời sơ kết, tổng kết, biểu dương, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua yêu nước, trong công tác dân vận nhằm cổ vũ tinh thần phục vụ nhân dân, phát huy tiềm năng, trí tuệ trong nhân dân đóng góp cho xã hội, cho phát triển đất nước. 
3. Kết quả đạt được của Sáng kiến 
Thực hiện Sáng kiến góp phần đạt hiệu quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của địa phương, cụ thể:
3.1. Lĩnh vực kinh tế
- Tổng giá trị sản xuất đạt 1507 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 100% kế hoạch; Nông - lâm nghiệp đạt 56,6 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 100% kế hoạch năm; Công nghiệp – xây dựng đạt 650 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 100 % kế hoạch năm.
- Thu ngân sách xã: 7.897.797.496, đạt 113,83%.
- Chi ngân sách xã: 6.938.008.000, đạt 100%.
- Thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, đoạn qua địa bàn xã Phổ Phong có 05 thôn bị ảnh hưởng (Hùng Nghĩa, Hiệp An, Gia An, Vĩnh Xuân, Tân Phong) với chiều dài tuyến chính và nút giao đường dẫn 5,45 km. Tổng số hộ bị ảnh hưởng 435 hộ/748 thửa đất. Dự án bố trí 03 khu tái định cư với tổng diện tích 14,6 ha (thôn Vĩnh Xuân 02 khu dân cư: Đồng Máng và Cầu Thi; thôn Hiệp An 01 khu dân cư Gò Tre); có 388 ngôi mộ bị ảnh hưởng. Công tác kiểm kê đến ngày 20/10/2022 đã hoàn thành 748/748 thửa đất, đạt 100%. Hiện nay, đã xây dựng xong và công khai phương án bồi thường đợt 1 vào ngày 21/10/2022; đồng thời tiếp tục xây dựng phương án bồi thường đợt 2.
- Xây dựng nông thôn mới: Giữ vững 19 tiêu chí nông thôn mới; tiếp tục huy động các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu. Năm 2022, sản phẩm “Chổi đót Phổ Phong” được UBND tỉnh công nhận sản phẩm OCOP.
3.2. Lĩnh vực xã hội
- Thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo”: Năm 2022, các hội đoàn thể của xã tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên xây dựng và triển khai thực hiện 7/9 mô hình “Dân vận khéo” có hiệu quả. Hội Liên hiệp Phụ nữ với các mô hình: làm mẹ đỡ đầu, sản xuất chổi đót, phân loại rác thải sinh hoạt tại hộ gia đình, mô hình phát triển kinh tế gia đình của hội viên phụ nữ ở các thôn; Hội Nông dân với Mô hình Camera an ninh; Hội Cựu chiến binh với mô hình phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; Đoàn Thanh niên với mô hình nhận đỡ đầu cho học sinh khó khăn. Mặt trận và các hội đoàn thể duy trì thực hiện Phong trào “Ngày Chủ nhật xanh” nhằm bảo vệ môi trường xanh sạch đẹp.
- Công tác Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Thực hiện có hiệu quả phương châm “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19”; triển khai các nhiệm vụ phòng, chống dịch trong tình hình mới, tiếp tục thực hiện kế hoạch tiêm vắc xin mũi 4, tiêm phòng cho lứa tuổi từ 12 – 17 tuổi và trẻ em từ 5 – 11 tuổi. Vận động nhân dân t