Sáng kiến kinh nghiệm Phát huy vai trò dân vận chính quyền của phường Bắc Hà – Thành phố Hà Tĩnh

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------****--------
SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
Phát huy vai trò dân vận chính quyền của 
phường Bắc Hà – Thành phố Hà Tĩnh
Người thực hiện: TRẦN VIẾT MINH
Chức vụ: 	 Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND
Đơn vị: 	 UBND phường Bắc Hà – thành phố Hà Tĩnh
Bắc Hà - 2018
MỤC LỤC
MỤC LỤC 
DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT
A. PHẦN MỞ ĐẦU
I. Tính cấp thiết của đề tài
II. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề xuất sáng kiến
III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
IV. Phương pháp nghiên cứu
V. Kết cấu của đề tài
B. PHẦN NỘI DUNG
I. Cơ sở lý luận
II. Thực trạng của vấn đề
III. Các biện pháp đã tiến hành để giải quyết vấn đề
IV. Hiệu quả mang lại của sáng kiến
V. Khả năng ứng dụng và triển khai
VI. Ý nghĩa của sáng kiến
C. PHẦN KẾT LUẬN
I. Những bài học kinh nghiệm
II. Những kiến nghị, đề xuất.
PHỤ LỤC: HÌNH ẢNH MINH HỌA
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CNH – Công nghiệp hóa
HĐH – Hiện đại hóa
VMĐT – Văn minh đô thị
UBND – Ủy ban nhân dân
BCH – Ban chấp hành
BTV – Ban thường vụ
CNXH – Chủ nghĩa xã hội
KTXH – Kinh tế xã hội
BÁO CÁO TÓM TẮT SÁNG KIẾN
1. Tên sáng kiến: “Phát huy vai trò dân vận chính quyền của phường Bắc Hà – Thành phố Hà Tĩnh”
2. Mô tả ngắn gọn các giải pháp cũ thường làm
Những năm qua, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, công tác dân vận của chính quyền trên địa bàn phường cũng được tập trung đẩy mạnh. Các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được thể chế hóa kịp thời, phù hợp với thực tiễn của địa phương. Đã thực hiện phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm trong giải quyết các công việc có liên quan đến người dân. Lĩnh vực cải cách hành chính đã có nhiều đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân và doanh nghiệp giải quyết công việc, đã thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ sở. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện nhanh chóng ngay từ cơ sở. Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường đã thực hiện tốt việc đối thoại trực tiếp với Nhân dân theo quy chế.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác dân vận của chính quyền cơ sở phường Bắc Hà còn tồn tại những hạn chế sau: Vẫn còn có cán bộ, công chức chưa thường xuyên quan tâm đến công tác dân vận, có lúc, có nơi còn biểu hiện thiếu tinh thần trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, đôi khi thực hiện chưa hết chức trách, nhiệm vụ được giao, chưa nắm được nội dung và chưa hiểu được ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận; Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính còn chậm, cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, “một cửa điện tử hiện đại” chưa được áp dụng hết và phát huy hết tính tích cực. Việc giải quyết đơn thư có một số vụ việc còn để kéo dài. Hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyều có việc còn chưa cao nhất là công tác quản lý trật tự đô thị. Một bộ phận Nhân dân còn có tư tưởng trông chờ, ỉ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước, chưa cố gắng vươn lên. công tác dân vận, có lúc, có nơi còn xem nhẹ công tác vận động quần chúng, chưa thực sự dựa vào dân để xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, coi công tác tuyên truyền, vận động là của cơ quan dân vận, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Công tác tiếp dân, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy và chính quyền với Nhân dân hiệu quả vẫn chưa cao, chưa có nhiều ý kiến tham gia hiến kế xây dựng địa phương vững mạnh, phân công lãnh đạo phụ trách, cán bộ giúp việc thực hiện công tác dân vận chưa cụ thể. 
3. Mục đích của giải pháp sáng kiến
Thực hiện công tác dân vận chính quyền nhằm củng cố vững chắc lòng tin của Nhân dân đối với Đảng; Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với Nhân dân; tập hợp, vận động Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của Nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; Thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền sẽ phát huy quyền làm chủ, động viên, khai thác tiềm năng, trí tuệ, trách nhiệm, ý thức phục vụ Nhân dân, thực hiện phong cách "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, "nghe dân nói, nói dân hiểu, hướng dẫn dân làm, làm dân tin” và phương châm “chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu quả” của đội ngũ cán bộ, công chức phường. 
4. Bản mô tả giải pháp sáng kiến
4.1. Thuyết minh giải pháp mới, cải tiến 
Để công tác dân vận của chính quyền phường Bắc Hà đạt kết quả tốt hơn trong những năm tới, xác định thực hiện tốt một số biện pháp sau: 
- Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm công tác dân vận cho đội ngũ cán bộ, công chức của chính quyền phường.
- Tiếp tục đổi mới nội dung công tác dân vận của chính quyền theo hướng chủ động, tích cực, kịp thời trong việc triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy đảng vào thực tiễn. 
- Tiếp tục đổi mới phương thức công tác dân vận của chính quyền bám sát địa bàn, bám dân. 
- Tập trung phát triển KTXH nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân. 
- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo của công dân. 
- Coi trọng công tác kiểm tra, tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng mô hình và biểu dương gương người tốt, việc tốt đối với công tác dân vận của chính quyền.
4.2. Thuyết minh về khả năng áp dụng sáng kiến 
- Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm công tác dân vận cho đội ngũ cán bộ, công chức của chính quyền phường
- Đổi mới nội dung công tác dân vận của chính quyền theo hướng chủ động, tích cực, kịp thời trong việc triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy đảng vào thực tiễn
- Đổi mới phương thức công tác dân vận của chính quyền bám sát địa bàn, bám dân
- Phát triển KTXH nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân
- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo của công dân
- Coi trọng công tác kiểm tra, tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng mô hình và biểu dương gương người tốt, việc tốt đối với công tác dân vận của chính quyền
4.3. Thuyết minh về lợi ích KTXH của sáng kiến
Là trung tâm của thành phố Hà Tĩnh, nhưng phường Bắc Hà còn nhiều khó khăn, chính quyền đã vận động Nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết 02 của BCH đảng bộ thành phố về huy động nguồn lực xây dựng thành phố đạt đô thị loại 2. Qua 3 năm thực hiện Nghị quyết phường đã tổ chức sơ kết đánh giá kết quả cụ thể: Tổng mức huy động được 12,7 tỷ đồng, trong đó Nhân dân hiến đất mở rộng đường trên 450m2 với giá trị tiền 01 tỷ đồng; Xây dựng tuyến đường VMĐT lát gạch vỉa hè 18.000m2, thảm nhựa nóng các tuyến đường ngõ phố 15.000m2, Nhân dân và doanh nghiệp đóng góp 1,1 tỷ đồng xây dựng nhà bia ghi tên các anh hùng liệt sỹ... Phường Bắc Hà đã được thành phố công nhận phường đạt chuẩn VMĐT. Trong những năm qua được sự hỗ trợ từ cơ chế nâng cấp đường giao thông của tỉnh, thành phố phường đã chọn nâng cấp chỉnh trang các tuyến đường làm khâu đột phá: vận động bà con hiến đất mở đường tại tổ dân phố 01, tổ dân phố 11, tổ dân phố 13 được 200m2 đất, thảm nhựa các tuyến đường đủ điều kiện 19.000m2 với 23 tuyến đường; tập trung xây dựng tuyến đường VMĐT, nhà văn hóa, tổ dân phố kiểu mẫu; công tác dân vận của chính quyền là làm cho dân hiểu, dân tin, dân hưởng ứng bằng sự tham gia bàn bạc, nêu sáng kiến, đóng góp ngày công, kinh phí để thực hiện chương trình xây dựng phường VMĐT.
4.4. Cam kết không sao chép hoặc vi phạm bản quyền.
Tôi xin cam kết sáng kiến kinh nghiệm này là sản phẩm của cá nhân tôi viết nên (tham khảo một số tài liệu), không sao chép của người khác để nộp, nếu UBND phường cũng như UBND thành phố Hà Tĩnh phát hiện ra là sao chép của người khác hoặc có xảy ra tranh chấp về quyền sở hữu đối với sáng kiến kinh nghiệm, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Lãnh đạo phường Bắc Hà, Lãnh đạo thành phố về tính trung thực của bản cam kết này./.
Tác giả sáng kiến
Ký và ghi rõ họ tên
Trần Viết Minh
 
BÁO CÁO SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM 
Đề tài: “Phát huy vai trò dân vận chính quyền của 
phường Bắc Hà – Thành phố Hà Tĩnh”
A. PHẦN MỞ ĐẦU
I. Bối cảnh của đề tài
Đảng cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện. Trong suốt chặng đường hơn 80 năm xây dựng và trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo Nhân dân, dân tộc Việt Nam giành hết thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong sự nghiệp cách mạng, Đảng ta luôn khẳng định công tác dân vận là một lĩnh vực hết sức quan trọng của Đảng. Chính vì vậy, Đảng ta luôn coi công tác dân vận như một sức mạnh to lớn, là vũ khí sắc bén trong quá trình tiến hành cách mạng. Từ cách mạng dân tộc, dân chủ, giải phóng dân tộc đến cách mạng xã hội chủ nghĩa. 
Sau hơn 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt những thành tựu quan trọng trong công cuộc CNH, HĐH đất nước. Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, Việt Nam đã xây dựng được cơ sở vật chất - kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước đáp ứng sự nghiệp CNH, HĐH, tạo ra môi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển. Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi, kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực và quy mô nền kinh tế tăng lên; đời sống Nhân dân từng bước được cải thiện, nhưng vẫn còn không ít yếu kém, bất cập, công cuộc đổi mới đã đi vào chiều sâu trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, cùng với những diễn biến phức tạp của tình hình trong nước cũng như thế giới. Đất nước ta đang có những thời cơ và vận hội lớn, song cũng phải đối mặt với rất nhiều thách thức, nguy cơ đòi hỏi công tác dân vận của Đảng phải được đổi mới và nâng cao chất lượng.
Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới nhằm củng cố vững chắc lòng tin của Nhân dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với Nhân dân; tập hợp, vận động Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của Nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Nắm vững quan điểm Cách mạng là sự nghiệp của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân; Nhân dân là chủ, Nhân dân làm chủ. Động lực thúc đẩy phong trào Nhân dân là phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực của Nhân dân; kết hợp hài hòa các lợi ích; quyền lợi phải đi đôi với nghĩa vụ công dân; chú trọng lợi ích trực tiếp của người dân; huy động sức dân phải đi đôi với bồi dưỡng sức dân; những gì có lợi cho dân thì hết sức làm, những gì có hại cho dân thì hết sức tránh. Phương thức lãnh đạo công tác dân vận của Đảng phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh. Mọi quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước phải phù hợp với lợi ích của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, lao động phải gương mẫu để Nhân dân tin tưởng, noi theo. Bác Hồ và Đảng ta đã xác định, thực hiện công tác dân vận không chỉ là công tác của Đảng, Mặt trận, đoàn thể mà còn là trách nhiệm của chính quyền, của cán bộ, công chức Nhà nước.
II. Lý do chọn đề tài
Vận dụng sáng tạo những quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen trong điều kiện mới, V.I.Lênin khẳng định: Chúng ta cần những Đảng có liên hệ thực tế thường xuyên với quần chúng và biết lãnh đạo những quần chúng đó. Người chỉ rõ: Không có sự đồng tình và ủng hộ của đại đa số Nhân dân lao động thì cách mạng vô sản không thể thực hiện được. Nhưng sự đồng tình và ủng hộ đó không thể có ngay và không phải do những cuộc bỏ phiếu quyết định mà phải trải qua một cuộc đấu tranh giai cấp lâu dài, khó khăn gian khổ mới giành được. Và cuộc đấu tranh giai cấp của giai cấp vô sản để giành lấy sự đồng tình, ủng hộ của đa số Nhân dân lao động không phải kết thúc khi giai cấp vô sản đã giành được chính quyền, mà sau khi giành được chính quyền, cuộc đấu tranh đó vẫn tiếp tục, có điều là với hình thức khác mà thôi. 
Trung thành, vận dụng và phát triển sáng tạo những quan điểm của chủ nghĩa Mác –Lênin, kế thừa truyền thống của dân tộc, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn khẳng định: Cách mạng là sự nghiệp của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân, chính Nhân dân là người làm nên lịch sử. 
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Nhân dân, chứ không phải là của cá nhân anh hùng nào, nhưng quần chúng Nhân dân cần phải được giác ngộ, được tổ chức, được lãnh đạo thì mới trở thành lực lượng cách mạng to lớn. Cách mạng muốn thành công thì phải có Đảng lãnh đạo, đồng thời phải có lực lượng cách mạng, đó là quần chúng Nhân dân. Để đoàn kết, lãnh đạo và phát huy vai trò của quần chúng Nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng, đòi hỏi Đảng phải thường xuyên làm tốt công tác dân vận.
Công tác dân vận của Đảng là toàn bộ các hoạt động của Đảng để tuyên truyền, vận động tất cả mọi người dân, nêu cao quyền lợi và trách nhiệm của mỗi người dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, nhằm thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, chăm lo lợi ích chính đáng của Nhân dân, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và dân. Khẳng định vai trò quan trọng của công tác dân vận, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Lực lượng của dân rất to, việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”. 
Thấm nhuần sâu sắc những quan điểm của chủ nghĩa Mác –Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng, trên cơ sở nhận thức rõ vị trí, vai trò quan trọng của công tác dân vận; Đảng bộ phường Bắc Hà đã thường xuyên quan tâm chăm lo đến công tác dân vận, coi công tác dân vận là một mặt hoạt động có vai trò quan trọng, trực tiếp góp phần tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương với quần chúng Nhân dân, tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp Nhân dân; động viên, cổ vũ Nhân dân tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng ở địa phương, nhất là trong nhiệm vụ phát triển KT-XH, xây dựng phường VMĐT, xây dựng thành phố đạt đô thị loại 2... Mặc dù đã đạt được những kết quả tích cực, song nhìn chung, chất lượng công tác dân vận của Đảng bộ phường Bắc Hà thành phố Hà Tĩnh trong những năm qua vẫn còn có mặt hạn chế, nhận thức của một số cán bộ, đảng viên, trong đó có cả cán bộ trực tiếp làm công tác dân vận trong hệ thống chính trị phường còn có lúc, có nơi chưa đầy đủ; chưa đề cao trách nhiệm trong tiến hành công tác dân vận; năng lực tiến hành công tác dân vận, nhất là khả năng tham mưu, đề xuất, xử lý tình huống công tác dân vận còn bất cập; sự phối kết hợp giữa các ngành của UBND với MTTQ và các đoàn thể ở địa phương trong công tác dân vận có mặt còn hạn chế; huy động nguồn lực chưa được đồng đều ở các tổ dân phố, tình trạng tranh chấp đất đai, lấn chiếm vỉa hè kinh doanh buôn bán vẫn còn diễn ra 
Công tác dân vận của chính quyền cũng còn có hạn chế như: Chưa có nhận thức đúng đắn, đầy đủ vai trò của dân vận cơ quan Nhà nước vì cho rằng là cơ quan quyền lực thì cần gì phải vận động, thuyết phục Nhân dân cứ theo quy định của Nhà nước mà làm. N