Sáng kiến kinh nghiệm Một số giải pháp tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên địa bàn xã Tam Xuân II, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam

Một số giải pháp tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên 
địa bàn xã Tam Xuân II, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.
 Tác giả sáng kiến: Phạm Thị Hoài Thương 
 Ủy ban nhân dân huyện Núi Thành
1. Tổng quan về sáng kiến:
	Trong tiến trình cải cách hành chính và xây dựng Chính phủ điện tử thì ứng dụng dịch vụ công trực tuyến là nhiệm vụ quan trọng. Chính vì vậy, thời gian qua, tỉnh Quảng Nam đã ứng dụng mạnh mẽ dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), triển khai hệ thống phần mềm “một cửa” điện tử dùng chung của tỉnh, đã được áp dụng tại 20 sở, ban, ngành; 18 huyện, thị xã, thành phố và 244 xã, phường, thị trấn. Đến nay, đã có 516 DVC trực tuyến mức độ 3 và 94 DVC trực tuyến mức độ 4...(Số liệu tham khảo trên cổng thông tin điện tử CCHC tỉnh Quảng Nam - 
Đối với địa bàn huyện Núi Thành, thời gian qua đã cấu hình, cài đặt 66 dịch vụ công cấp huyện (trong đó, 63 dịch vụ công mức độ 3 và 3 dịch vụ công mức độ 4) và 10 dịch vụ công mức độ 3 cấp xã. Tuy nhiên hiện nay tỷ lệ hồ sơ phát sinh dịch vụ công vẫn còn thấp so với yêu cầu thực tế. Phần lớn các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ triển khai dịch vụ công mức độ 2, số hồ sơ giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 còn rất hạn chế. 
Năm 2020, UBND xã Tam Xuân II, huyện Núi Thành manh nha triển khai dịch vụ công mức độ 3,4 với số lượng hồ sơ trên năm rất ít và còn mang tính hình thức. Hạn chế này một phần do công tác tuyên truyền hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến , thông tin chưa thực sự đến với người dân. Hơn nữa, cơ sở hạ tầng, điều kiện tiếp nhận công nghệ thông tin của một số bộ phận người dân chưa cao. Chính vì thế người dân, doanh nghiệp chưa tiếp cận được thông tin, cũng như chưa biết được những lợi ích của việc sử dụng hình thức DVCTT. Hơn bao giờ hết, công tác tuyên truyền để người dân và doanh nghiệp tiếp cận với DVC trực tuyến là nhiệm vụ quan trọng mà chính quyền địa phương phải thực hiện nghiêm túc nếu muốn dịch vụ công trực tuyến được triển khai rộng khắp trong thời gian đến.
	 Xuất phát từ những yêu cầu bức thiết nêu trên, bản thân tôi là một Công chức Văn phòng - Thống kê UBND xã, phụ trách mảng CCHC đã tìm tòi, viết nên sáng kiến “Một số giải pháp tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn xã Tam Xuân II, huyện Núi Thành” với nhiều nhóm giải pháp thiết thực trong đó nhấn mạnh giải pháp then chốt, với mong muốn áp dụng vào thực tiễn của địa phương, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng giải quyết TTHC tại UBND xã Tam Xuân II trong thời gian đến.
2. Chi tiết sáng kiến:
a. Bối cảnh ra đời của sáng kiến:
	Khi Quyết định 1776/QĐ-UBND ngày 02/7/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam được triển khai và áp dụng, tôi đã tham mưu UBND xã ban hành kế hoạch triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên địa bàn xã với 10 thủ tục đã được cấu hình trên cổng dịch vụ công Quảng Nam. Tham mưu BTV Đảng ủy xã các hình thức và nội dung tuyên truyền triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.
Nhận thấy, mặc dù công chức chuyên môn được tập huấn ở tuyến trên tuy nhiên chưa nắm được các quy trình tác nghiệp và người dân chưa tiếp cận nhiều với dịch vụ này, tháng 5/2020, bản thân đã chủ động tham mưu tổ chức lớp tập huấn sử dụng phần mềm Một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên địa bàn xã. Mời Trung tâm CNTT tỉnh Quảng Nam về trực tiếp hướng dẫn nghiệp vụ cho công chức chuyên môn tại Bộ phận Một cửa và cán bộ công chức, cá nhân, đơn vị trên địa bàn xã tiếp cận với dịch vụ công trực tuyến.
Bên cạnh đó, tôi xác định kênh tuyên truyền qua hệ thống đài truyền thanh rất quan trọng, nên đã viết nhiều văn bản hướng dẫn, cụ thể như Thông báo số 75/TB-UBND ngày 05/8/2020 về triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 cấp xã. Thông báo đến cá nhân, đơn vị trên địa bàn bộ danh mục 10 thủ tục hành chính để nhân dân nắm bắt. Ngoài ra, UBND xã Tam Xuân II biên soạn bài tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến, tuyên truyền các khái niệm về các dịch vụ công, lợi ích của người dân, tổ chức khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến và công khai đường link để cá nhân, tổ chức truy cập. 
Tuy nhiên, mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân trên địa bàn xã rất khiêm tốn, số hồ sơ phát sinh thấp. Thời điểm phát sinh hồ sơ là tháng 8 năm 2020, tính đến 31/12/2020, số hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết tại UBND xã Tam Xuân II là 19 hồ sơ và chủ yếu là thủ tục đăng ký khai sinh theo Quyết định 1776/QĐ-UBND ngày 02/7/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam. 	
Nhận thấy được nhiều hạn chế trong công tác triển khai dịch vụ công tại địa phương trong năm qua nên năm 2021, tôi thiết nghĩ cần có giải pháp đột phá, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao số lượng và chất lượng sử dụng dịch vụ công trực tuyến hơn nữa. Tôi đã mạnh dạn tham mưu in và phát hành tập gấp, tờ rơi tuyên truyền, có nội dung đầy đủ, dễ hiểu về quy trình các bước truy cập vào website để nộp hồ sơ trực tuyến; biên soạn nhiều bài viết tuyên truyền về những lợi ích khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến so với dịch vụ công truyền thống; in pano tuyên truyền tại các nhà văn hóa thôn và các tuyến đường. Những tháng đầu năm, số lượng hồ sơ phát sinh tăng đáng kể. Bước đầu người dân đã tiếp cận với dịch vụ công trực tuyến; nắm bắt được lợi ích thiết thực của DVC trực tuyến đem lại; những đối tượng không đủ điều kiện sử dụng dịch vụ công trực tuyến như người cao tuổi, người dân không tiếp cận được với internet thì vận động con cháu sử dụng. Nhận thức được việc bước đầu triển khai dịch vụ công trực tuyến đến với cá nhân tổ chức trong địa bàn xã còn rất nhiều khó khăn; công tác tuyên truyền mặc dù được định hướng nhưng vẫn còn lúng túng. Tuy nhiên, nhìn chung kết quả ứng dụng sáng kiến kinh nghiệm của chúng tôi trong công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn xã Tam Xuân II thời gian qua đã đem đến hiệu quả nhất định cho cá nhân tổ chức trong việc giải quyết TTHC. 
b. Sáng kiến hướng tới phục vụ tổ chức, cá nhân, nhân dân trên địa bàn xã Tam Xuân II, huyện Núi Thành và các đối tượng có quyền lợi liên quan khác.
c. Thời điểm triển khai: Bắt đầu vào những tháng đầu năm 2021.
6. Nội dung triển khai sáng kiến
 6.1 Tập trung tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 bằng nhiều hình thức để cá nhân, đơn vị thụ hưởng dễ hiểu, dễ tiếp cận.
- Sáng kiến mới của tôi là lựa chọn một lúc nhiều kênh tuyên truyền, cụ thể như:
+ Quán triệt chung tại các diễn đàn như các cuộc hội họp nhân dânvề các nội dung như chủ trương và cách thức nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 để cá nhân đơn vị trên địa bàn xã nắm bắt.
+ Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho công chức tiếp nhận TTHC cho cá nhân, tổ chức và hướng dẫn cho người dân sử dụng dịch vụ công để nộp hồ sơ trực tuyến và chính công chức chuyên môn là kênh tuyên truyền miệng chính để dịch vụ này đến với mọi người.
+ Thiết kế các pano đặt tại nhà văn hóa thôn và các tuyến đường trục xã, đây là một trong những kênh tuyên truyền trực quan sinh động.
+ Tuyên truyền bằng các bản tin, bài viết liên quan đến dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, phát trên đài truyền thanh xã (02 lần trên tuần) thông qua "chuyên mục CCHC" được xây dựng từ năm 2019.
Ưu điểm của giải pháp này: Hiện tại, dịch vụ công trực tuyến là một khái niệm chưa thực sự quen thuộc đối với người dân trên địa bàn xã, việc tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo bước đột phá trong việc tiếp cận và nhận thức của cá nhân, đơn vị về dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 là giải pháp then chốt. 
 6.2 Xây dựng tờ rơi tuyên truyền bằng hình thức sinh động và kịp thời củng cố bổ sung nội dung để phù hợp với các văn bản hiện hành và phần mềm Một cửa điện tử phiên bản nâng cấp.
Trong các hình thức tuyên truyền, tôi ưu tiên in tờ rơi tập gấp gửi đến cho mỗi người dân, đây là kênh tuyên truyền đơn giản, thiết thực giúp mọi đối tượng đều dễ dàng tiếp cận, xem như tài liệu hướng dẫn, thao tác trực tiếp khi cần dùng đến dịch vụ công trực tuyến. Tờ rơi được thiết kế đơn giản, súc tích dễ hiểu và cụ thể về cách sử dụng dịch cụ công trực tuyến cho phép tại xã Tam Xuân II. Được tích hợp trên 2 mặt giấy A4, ban đầu tôi thiết kế 01 tờ rơi hướng dẫn truy cập và nộp hồ sơ chung đối với tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 nói chung và thiết kế ứng với mỗi dịch vụ cụ thể bằng 1 tờ rơi riêng như: "TỜ RƠI HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN XÃ TAM XUÂN II ĐỐI VỚI DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ KHAI SINH", TỜ RƠI HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG DVC TRỰC TUYẾN ĐỐI VỚI THỦ TỤC XÁC NHẬN TÌNH TRẠNG HÔN NHÂN Trong thời gian đến, tôi dự kiến sẽ bổ sung, sửa đổi để nội dung tuyên truyền ngày càng đầy đủ, kịp thời hơn.
	 Tuyên truyền tạo nhận thức và thôi thúc hành động, sử dụng hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong thời gian đến sẽ góp phần nâng cao chất lượng phục vụ của các cơ quan nhà nước và nâng cao Chỉ số cải cách hành chính tại địa phương. Nhìn lại, chỉ số CCHC UBND xã Tam Xuân II năm 2020 và năm 2021 được cải thiện vượt bậc so năm 2019 và những năm trước đó, mức độ hài lòng của người dân ngày càng đánh giá cao, số lượng hồ sơ nộp qua dịch vụ công mức độ 3 tăng lên đáng kể, người dân nhất là nhân dân lao động của một xã thuần nông đã quen dần với khái niệm mới mẽ này.. Đây là một trong những thành công góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương xã nhà.
Trên đây là đề tài sáng kiến "một số biện pháp tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên địa bàn xã Tam Xuân II". Tôi mạnh dạn viết lên ý kiến về đề tài của mình để tham gia cuộc thi tìm hiểu CCHC tỉnh Quảng Nam năm 2021 và dù đã cố gắng rất nhiều nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi những hạn chế, qua thực tiễn áp dụng bản thân sẽ rút ra những bài học kinh nghiệm, kịp thời bổ sung, phát triển sáng kiến hơn trong thời gian đến.