Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả phường Bắc Hà

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Mẫu 01
Bắc Hà, ngày 28 tháng 09 năm 2023
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến 
Kính gửi: 
 - Hội đồng Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học Thành phố;
Tôi ghi tên dưới đây:
TT
Họ và tên 
Ngày tháng năm sinh
Nơi công tác hoặc thường trú
Chức danh
Trình độ chuyên môn
Tỷ lệ % đóng góp vào việc tạo ra sáng kiến
Chữ ký của tác giả
1
Bùi Thị Thuỳ Dương
01/03/1987
UBND phường Bắc Hà
Văn phòng - Thống kê
Đại học
100%

Là tác giả đề nghị đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến: Giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả phường Bắc Hà.
	2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Cải cách hành chính
3. Đã được công nhận sáng kiến theo Quyết số: 117/QĐ-UBND ngày 06/10/2023 củaUBND phường Bắc Hà
4. Những thông tin cần được bảo mật (nếu có): Không
5. Các tài liệu kèm theo:
5.1. Tờ trình đề nghị đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến;
5.2. Đối với sáng kiến:
+ Quyết định công nhận sáng kiến, kèm theo Báo cáo sáng kiến.
+ Báo cáo của tác giả tóm tắt nội dung sáng kiến; đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, kèm theo các tài liệu minh chứng về hiệu quả, phạm vi áp dụng, nhân rộng như: tính toán, lượng hóa hiệu quả kinh tế - xã hội mang lại; xác nhận việc áp dụng, chuyển giao và đánh giá hiệu quả sau áp dụng của tổ chức, cá nhân; quy mô, số lượng tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ việc triển khai, áp dụng sáng kiến
Tôi cam kết các thông tin, tài liệu về sáng kiến là chính xác, không sao chép hoặc vi phạm bản quyền và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực trước pháp luật.
DANH SÁCH NHỮNG TỔ CHỨC/ CÁ NHÂN ĐÃ ÁP DỤNG SÁNG KIẾN, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
TT
Tổ chức/cá nhân 
Địa chỉ
Thời gian bắt đầu áp dụng
Quy mô áp dụng
Hiệu quả mang lại khi áp dụng sáng kiến
Trả thù lao cho tác giả (nếu có)
1
Nguyễn Đình Nhân
Phường Nguyễn Du
Năm 2023
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả phường Nguyễn Du
Tốt


XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN
( Ký tên và đóng dấu)
TÁC GIẢ
Ký, ghi rõ họ tên
Bùi Thị Thuỳ Dương

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Mẫu 02
.., ngày.........tháng......năm...........
BÁO CÁO MÔ TẢ GIẢI PHÁP SÁNG KIẾN
1. Tên sáng kiến: Giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả phường Bắc Hà.
2. Mô tả ngắn gọn các giải pháp cũ thường làm:
- Việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính nhưng vẫn chủ yếu theo phương thức truyền thống là hồ sơ giấy; 
- Công tác tuyên truyền và triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến đến người dân và doanh nghiệp vẫn chưa được quan tâm đúng mức. Nhận thức của cán bộ và người dân về chuyển đổi số còn chung chung, mơ hồ, vì đây là phương thức phát triển mới, là vấn đề chưa có tiền lệ nên phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm và tìm ra những biện pháp, cách làm hay để thực hiện.
- Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, hồ sơ, giấy tờ trong việc thực hiện tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa trên cơ sở kết nối, chia sẻ dữ liệu của các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Hệ thống dịch vụ công của tỉnh để sử dụng lại các hồ sơ, giấy tờ điện tử, giảm các thủ tục kiểm tra, xác nhận ở một số thủ tục hành chính vẫn chưa được thực hiện. 
- Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông mới chủ yếu đơn thuần xử lý theo hướng thống nhất đầu mối, quy trình phối hợp thực hiện giữa các cơ quan. Quy trình phối hợp này chủ yếu vẫn theo phương thức thủ công thông qua gửi nhận hồ sơ giấy mà chưa tính đến việc ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống giúp giảm thời gian, chi phí, tăng năng suất lao động.
3. Mục đích của giải pháp sáng kiến: 
- Nhằm gắn kết việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính với quá trình tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, tạo cơ sở dữ liệu sống, sạch, đủ và chính xác; nhằm tổ chức quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ việc đơn giản hóa trong chuẩn bị, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đồng thời, mở rộng phạm vi tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; nâng cao tính chủ động trong đổi mới, nâng cao hiệu quả, năng suất lao động tại bộ phận một cửa.
- Nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của việc tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính đổi mới cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số một cách sâu rộng, toàn diện trong hệ thống chính trị và tất cả cơ quan nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính.  
- Đưa bộ phận một cửa của phường trở thành trung tâm của chuyển đổi số nhằm phục vụ người dân được tốt hơn; đảm bảo tính công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình, trách nhiệm cá nhân của từng cán bộ, công chức sẽ được cụ thể hóa.
4. Phần mô tả giải pháp sáng kiến:
4.1. Thuyết minh giải pháp mới, cải tiến:
- Tập trung triển khai hạ tầng số; nâng cấp, tái cấu trúc hệ thống mạng nội bộ; nâng cấp, bổ sung trang thiết bị, máy tính; triển khai đường truyền số liệu chuyên dùng, tích cực xây dựng và phát triển hệ thống truyền thanh thông tin tuyên truyền đa dạng bằng nhiều hình thức; tăng cường hệ thống camera an ninh, giám sát tại bộ phận một cửa, trụ sở UBND phường và tại những nơi công cộng hay xảy ra điểm nóng về tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội.
- Xác định đối tượng trọng tâm của chuyển đổi số trong cơ quan hành chính nhà nước là Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả và lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm để phục vụ.
- Đẩy mạnh chuyển đổi về nhận thức, nhất là người đứng đầu; đồng thời tham mưu xây dựng chương trình nâng cao nhận thức, đào tạo kỹ năng về chuyển đổi số, phát triển Chính quyền số, các kỹ năng cơ bản về an toàn thông tin cho cán bộ, công chức và người lao động xã, đặc biệt là cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa. 
- Tạo lập niềm tin, bảo đảm an toàn, an ninh mạng, đây là vấn đề sống còn vì đối với mỗi cá nhân, rủi ro lớn nhất là lộ lọt dữ liệu cá nhân và quyền riêng tư. 
- Thường xuyên rà soát các thủ tục hành chính, đơn giản hóa thành phần, giảm thời gian giải quyết trung bình từ 40-60% thời gian so với quy định, đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ thời gian giải quyết đối với từng quy trình, thủ tục thành chính, gắn với trách nhiệm của từng bộ phận, từng cán bộ, công chức chuyên môn về kết quả giải quyết trong các bước và được tích hợp với Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu dịch vụ công của tỉnh để thực hiện theo dõi, giám sát, giải quyết. Nhờ đó, lãnh đạo UBND phường có thể nắm bắt quy trình, tiến độ giải quyết thủ tục hành chính để kịp thời kiểm tra, nhắc nhở tránh để hồ sơ trễ hạn, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ như: tích cực sử dụng chứng thư số, chữ ký số, phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên hệ thống dịch vụ công; sử dụng phần mềm chuyên ngành, nâng cấp trang thông tin điện tử của phường, thiết lập các kênh truyền thông trên các mạng xã hội nhằm đối thoại, trao đổi trực tiếp giữa UBND phường và người dân góp phần thúc đẩy mỗi người dân trở thành một “công dân số”.
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đến người dân và doanh nghiệp về chuyển đổi số, đặc biệt là chuyển đổi số trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả phường, tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến nhằm nâng cao tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; chú trọng đẩy mạnh tuyên truyền hướng dẫn cho các doanh nghiệp, người dân biết được những tiện ích trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
- Lấy người dân là trung tâm của chuyển đổi số để từng bước thành công dân số, hướng đến chính quyền số, tạo sự hài lòng cao của người dân trong thực hiện các thủ tục hành chính. 
4.2. Thuyết minh về khả năng áp dụng sáng kiến:
* Các bước thực hiện:
- Bước 1: Tập trung nghiên cứu các văn bản của Trung ương, tỉnh, thành phố; xác định đối tượng trung tâm của chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính để tham mưu xây dựng kế hoạch giai đoạn, kế hoạch năm nhằm triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Bước 2: Kiện toàn Ban chỉ đạo chuyển đổi số của phường, các Tổ chuyển đổi số cộng đồng các tổ dân phố để tuyên truyền, triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Bước 3: Giao công chức Văn phòng - Thống kê chủ trì, phối hợp với công chức Văn hoá - Xã hội, Tổ giao dịch Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả và các thành viên Ban chỉ đạo chuyển đổi số của phường và các Tổ chuyển đổi số cộng đồng các tổ dân phố tham mưu đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, người lao động cơ quan, toàn thể nhân dân trên địa bàn về tiện ích của việc ứng dụng chuyển đổi số trong giải quyết các thủ tục hành chính.
- Bước 4: Các cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trực tiếp tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính tham mưu UBND và lãnh đạo UBND giải quyết hồ sơ theo đúng trình tự, đảm bảo quy định nhằm tăng tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính trước hạn và đúng hạn, đặc biệt là tỷ lệ giải quyết trên môi trường điện tử.
* Tính mới, tính sáng tạo của sáng kiến:
- Loại bỏ dần dần hồ sơ giấy trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính thay vào đó là việc tiếp nhận và giải quyết hoàn toàn trên môi trường điện tử; các thủ tục hành chính được liên thông và thống nhất với nhau trên các phần mềm chuyên ngành, phần mềm dịch vụ công tỉnh và trên Cổng dịch vụ công quốc gia, đặc biệt khi dữ liệu quốc gia về dân cư được xây dựng hoàn chỉnh người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính sẽ chỉ kê khai thông tin cá nhân một lần duy nhất và thông tin đó sẽ được sử dụng cho các thủ tục hành chính tiếp theo.
- Tất cả các thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp đều được số hóa, rất thuận lợi cho việc lưu trữ, chia sẻ dữ liệu, tra cứu hồ sơ.
- Người dân, doanh nghiệp khi muốn giao dịch hành chính sẽ không cần phải đến trực tiếp cơ quan, tổ chức, bộ phận trực tiếp thụ lý hồ sơ để yêu cầu và nhận kết quả, cũng không cần phải gò bó thời gian bắt buộc là giờ hành chính mà có thể ở tại nhà hoặc ở mọi lúc, mọi nơi và trên các phương tiện khác nhau như: ipad, máy tính, điện thoại thông minh để thực hiện giao dịch các thủ tục hành chính.
- Người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức tiếp nhận, xử lý hồ sơ sẽ không cần phải gặp mặt tiếp xúc trực tiếp khi thực hiện các giao dịch thủ tục hành chính, điều này sẽ hạn chế được nạn nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải quyết các thủ tục hành chính.
- Xác định trung tâm của chuyển đổi số tại UBND phường là Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả.
4.3. Thuyết minh về lợi ích kinh tế, xã hội của sáng kiến:
- Hiệu quả kinh tế: Giúp người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các giao dịch thủ tục hành chính rút ngắn được tối đa thời gian và tiết kiệm chi phí đi lại, từ đó có nhiều thời gian hơn để lao động sản xuất, kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế, ổn định và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Giúp cơ quan, tổ chức trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính giảm thời gian, chi phí, tiết kiệm được chi phí in ấn, chi phí văn phòng phẩm; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tạo ra giá trị mới, tăng năng suất lao động, tạo động lực tăng trưởng mới cho đất nước.
- Hiệu quả xã hội: Chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan nhà nước giúp chính quyền hoạt động hiệu quả, hiệu lực hơn, minh bạch hơn, giảm tiêu cực, tham nhũng.   
4.4. Cam kết không sao chép hoặc vi phạm bản quyền: Xin cam kết sáng kiến kinh nghiệm này là sản phẩm của cá nhân tôi viết nên, từ thực tiễn mà cá nhân thực hiện (tham khảo một số tài liệu), không sao chép của người khác để nộp.
Xác nhận của cơ quan
( Ký tên và đóng dấu)
Tác giả sáng kiến
Ký, ghi rõ họ tên

	 Bùi Thị Thuỳ Dương
ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG BẮC HÀ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bắc Hà, ngày tháng năm 2023

BÁO CÁO
Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến
Kính gửi: 
 - Hội đồng Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học Thành phố;
 - Hội đồng công nhận sáng kiến trên địa bàn phường Bắc Hà.
1. Tên sáng kiến: Giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả phường Bắc Hà.
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Cải cách hành chính
3. Mô tả sáng kiến: 
Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC), xây dựng và hoàn thiện thể chế là 1 trong 3 nhiệm vụ đột phá chiến lược. Thời gian qua, với sự cố gắng, nỗ lực của cấp uỷ Đảng, chính quyền phường Bắc Hà, công tác CCHC đã được triển khai quyết liệt, đồng bộ trên cả 06 nội dung, đó là: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính (TTHC); cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; chuyển đổi số, xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số. Trên cơ sở đó, địa phương đã đạt được những thành quả đáng ghi nhận, những kết quả tích cực; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương. Đặc biệt, việc ứng dụng chuyển đổi số gắn với công tác CCHC đã góp phần nâng cao hiệu quả CCHC để phục vụ người dân, doanh nghiệp thông qua các dữ liệu số. Tuy nhiên, công tác CCHC, nhất là cải cách TTHC gắn với chuyển đổi số, phục vụ người dân, doanh nghiệp vẫn còn nhiều "điểm nghẽn", vướng mắc, tồn tại, hạn chế, công tác tuyên truyền chưa được tập trung cao, thay đổi tư duy của người dân từ trực tiếp sang trực tuyến còn hạn chế, hệ thống công nghệ thông tin trên nền tảng số chưa được đảm bảo... Vì vậy, cải cách hành chính nói chung, cải cách TTHC nói riêng gắn với công tác chuyển đổi số đối với chính quyền cấp xã là vấn đề cần được quan tâm và chú trọng.
Xác định việc chuyển đổi số là nhiệm vụ trọng tâm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Năm 2023, UBND phường Bắc Hà đã đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là trong lĩnh vực giải quyết các thủ tục hành chính. Với quan điểm lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm để phục vụ, phường Bắc Hà xác định Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả là trung tâm của quá trình chuyển đổi số; với mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử; thúc đẩy toàn diện việc xử lý hồ sơ, công việc trên môi trường mạng, hướng tới cơ quan nhà nước “không giấy tờ”, “không địa giới hành chính”; đổi mới, nâng cao hiệu quả của việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn theo xu hướng chuyển đổi số, tối ưu hóa quá trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, xử lý công việ