Sáng kiến kinh nghiệm Chỉnh trang đô thị (xử lý “Rác trên không”) các tuyến đường ngõ, ngách trên địa bàn phường Bắc Hà

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
ĐỘC LẬP – TỰ DO – HẠNH PHÚC
---š›&š›---
BÁO CÁO SKKN
ĐỀ TÀI: CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ (XỬ LÝ “RÁC TRÊN KHÔNG”) CÁC TUYẾN ĐƯỜNG NGÕ, NGÁCH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BẮC HÀ
Tác giả đề tài:
Họ và tên: Nguyễn Đức Hải
Chức vụ: Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND
Đơn vị công tác: Phường Bắc Hà – Thành phố Hà Tĩnh.

BẮC HÀ - 2023
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bắc Hà, ngày 25 tháng 09 năm 2023
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến 
Kính gửi: 
 - Hội đồng Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học Thành phố;
 - Hội đồng công nhận sáng kiến trên địa bàn phường Bắc Hà.
1. Tôi ghi tên dưới đây:
TT
Họ và tên 
Ngày tháng năm sinh
Nơi công tác hoặc thường trú
Chức danh
Trình độ chuyên môn
Tỷ lệ % đóng góp vào việc tạo ra sáng kiến
Chữ ký của tác giả
1
Nguyễn Đức Hải
22/3/1983
UBND phường Bắc Hà
Chủ tịch UBND
Thạc sỹ
100%

Là tác giả đề nghị đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến: Chỉnh trang đô thị (xử lý “Rác trên không”) các tuyến đường ngõ, ngách trên địa bàn phường Bắc Hà.
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Xây dựng – Đô thị
3. Đã được cấp có thẩm quyền công nhận sáng kiến theo Quyết số: 117/QĐ-UBND ngày06/10/2023 củaUBND phường Bắc Hà
4. Những thông tin cần được bảo mật (nếu có): Không
5. Các tài liệu kèm theo:
5.1. Tờ trình đề nghị đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến;
5.2. Đối với sáng kiến:
+ Quyết định công nhận sáng kiến, kèm theo Báo cáo sáng kiến.
+ Báo cáo của tác giả tóm tắt nội dung sáng kiến; đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, kèm theo các tài liệu minh chứng về hiệu quả, phạm vi áp dụng, nhân rộng như: tính toán, lượng hóa hiệu quả kinh tế - xã hội mang lại; xác nhận việc áp dụng, chuyển giao và đánh giá hiệu quả sau áp dụng của tổ chức, cá nhân; quy mô, số lượng tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ việc triển khai, áp dụng sáng kiến
Tôi cam kết các thông tin, tài liệu về sáng kiến là chính xác, không sao chép hoặc vi phạm bản quyền và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực trước pháp luật.
XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN
( Ký tên và đóng dấu)
TÁC GIẢ
(Ký, ghi rõ họ tên)
	Nguyễn Đức Hải
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bắc Hà, ngày 25 tháng 9 năm 2023
BÁO CÁO MÔ TẢ GIẢI PHÁP SÁNG KIẾN
1. Tên sáng kiến: Chỉnh trang đô thị (xử lý “Rác trên không”) các tuyến đường ngõ, ngách trên địa bàn phường Bắc Hà.
2. Mô tả ngắn gọn các giải pháp cũ thường làm:
Năm 2017 UBND thành phố đã triển khai chỉnh trang, ngầm hóa mạng cáp viễn thông, cơ bản tập trung bó gọn ở một số tuyến đường chính, tuy nhiên trong các ngõ, ngách trên địa bàn phường chưa có kế hoạch rõ ràng, việc bố trí nguồn lực, nhân lực thực hiện chưa được đồng bộ. Trong thời gian qua, đồng hành với chính quyền địa phương, điện lực thành phố, các nhà mạng đã hỗ trợ cử cán bộ kỹ thuật tổ chức chỉnh trang, di dời hộp kỹ thuật được 12 tuyến ngõ, ngách, tuy nhiên việc triển khai chưa được đại trà. 
3. Mục đích của giải pháp sáng kiến: 
Qua quá trình quản lý và phát triển đô thị thành phố Hà Tĩnh trong thời gian qua cho thấy, chỉnh trang đô thị là cơ sở để phát triển đô thị, vừa là yêu cầu, vừa là đặc thù trong quá trình phát triển đô thị của thành phố. Cùng với việc xây dựng hoàn thành các lĩnh vực khác về kinh tế - xã hội, thành phố đã và đang tập trung, dồn sức để chỉnh trang đô thị. Mục tiêu của chỉnh trang đô thị chính là góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, hưởng thụ của Nhân dân, nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng thành phố giàu mạnh, văn minh. 
Phường Bắc Hà được UBND thành phố Hà Tĩnh công nhận đạt tiêu chí phường văn minh đô thị vào cuối năm 2017. Trong thời gian qua, được sự quan tâm đầu tư hỗ trợ của Tỉnh, Thành phố, Cấp ủy Đảng, Chính quyền, UBMTTQ và Nhân dân Phường Bắc Hà đã tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng phường văn minh đô thị, tập trung huy động nguồn lực đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng, văn hóa, văn minh đô thị có nhiều chuyển biến tích cực.
Để góp phần xây dựng Phường Bắc Hà trở thành phường đạt chuẩn văn minh đô thị kiểu mẫu là nhiệm vụ quan trọng đã được Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Bắc Hà lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra. Trong các tiêu chí chưa đạt, tiêu chí xây dựng đô thị văn minh cảnh quan môi trường được quan tâm nhằm tạo ra không gian đáng sống, an toàn, sức khỏe và nâng cao đời sống tinh thần của người dân, bên cạnh việc chú trọng cảnh quan bên dưới thì bên trên cũng cần phải được chỉnh trang một cách đồng bộ. 
Cứ mỗi ngày hệ thống dây mạng ngày càng dày thêm trên mỗi con đường, các loại dây thuê bao hư hỏng bị thay thế nhưng không được tháo dỡ, thu hồi trở thành rác trên không gây mất an toàn, mỹ quan đô thị, ngõ phố; bên cạnh đó, hệ thống cột điện xây dựng đã lâu, xuống cấp, thiếu đồng bộ trong hạ tầng đô thị hiện nay. 
Đối với các nhà mạng, nhiều dây cáp không sử dụng còn để trên lưới không thu hồi, dẫn đến hệ thống cáp còn chưa được gọn, gây mất mỹ quan.
Một số tuyến đường dây đã được treo gông cáp, bó gọn, tuy nhiên sau đó khi tiến hành kéo mới các dây cáp thì không luồn vào trong tuyến cáp được chỉnh trang, tại các vị trí cột điện dây cáp viễn thông, các hộp cáp, hộp đấu nối còn treo chưa gọn, dây cáp buộc vào cáp điện lực, dẫn đến nguy cơ chạm chập, cháy nổ cao.
Một số vị trí cột khi Điện lực tiến hành thay thế cột BTLT mới để đảm bảo mỹ quan, củng như đảm bảo an toàn trong vận hành, tuy nhiên không thể thu hồi cột cũ nhưng vướng hệ thống dây chiếu sáng, dây mạng dẫn đến tiến độ thực hiện lâu, không đảm bảo tiến độ dự án. Đến nay, một số tuyến vẩn chưa thu hồi được hệ thống cột điện cũ.
Từ thực trạng nêu trên và để khắc phục các hạn chế, năm 2023 bám sát chủ đề của thành phố gắn với nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị là xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh kiểu mẫu, xác định chỉnh trang đô thị là nhiệm vụ được tập trung quyết liệt. Một trong những giải pháp được bản thân nhận thấy hữu hiệu, tối ưu nhất đó chính là phối hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị, tổ dân phố và các nhà mạng triển khai chỉnh trang, xử lý “rác trên không” các tuyến đường ngõ, ngách đồng bộ tại địa phương và đây là một nhiệm vụ rất cấp thiết, vừa tạo được cảnh quan đô thị, vừa kích cầu sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, Nhân dân và nhân rộng được trên toàn thành phố.
4. Phần mô tả giải pháp sáng kiến:
4.1. Thuyết minh giải pháp mới, cải tiến:
Năm 2023, thực hiện nhiệm vụ của Thành phố giao Phường Bắc Hà đạt chuẩn “Phường văn minh đô thị kiểu mẫu”. Một trong các tiêu chí để đạt được mục tiêu đó là “100% hệ thống cáp treo viễn thông, truyền hình, cáp điện, được bó gọn, đảm bảo mỹ quan đô thị”. Với số liệu khảo sát tổng hợp 123 tuyến đường ngõ, ngách, hẻm cần phải chỉnh trang trên toàn địa bàn, phường Bắc Hà đã tổ chức buổi làm việc với các đơn vị: Điện Lực Thành phố; Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hà Tĩnh; Công ty FPT Telecom – Chi nhánh Hà Tĩnh, Công ty Viễn thông Hà Tĩnh VNPT, Công ty truyền hình cáp HT; Viettel Hà Tĩnh. Sau khi thống nhất nội dung công việc và phương hướng triển khai, UBND phường đã ban hành Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 16/02/2023 triển khai thực hiện bó cáp viễn thông trên địa bàn phường Bắc Hà và có bảng phân công khối lượng cụ thể 4 đơn vị nhà mạng (Viễn Thông Hà Tĩnh-VNPT phụ trách TDP 1,2,3 với tổng số 5,56 km; Viettel Hà Tĩnh phụ trách TDP 4,5 với tổng số 3,88 km; Công ty FPT Hà Tĩnh phụ trách TDP 6,7 với tổng số 2,47 km; Công ty Truyền hình cáp HT phụ trách TDP 8,9 với tổng số 2,05 km). Thực hiện công văn số 19/CV-UBND ngày 17/02/2023 về việc triển khai Kế hoạch bó cáp viễn thông trên địa bàn phường Bắc Hà. Qua đó đã triển khai trên địa bàn Phường một số nội dung như sau:
- Làm điểm một tuyến đường từ ngõ 10 đường Nguyễn Huy Tự đến ngõ 13 đường Nguyễn Công Trứ, Tổ dân phố 3, Phường Bắc Hà, Thành phố Hà Tĩnh.
- Điện lực thành phố phối hợp Viễn Thông Hà Tĩnh (VNPT), Công ty FPT Telecom – Chi nhánh Hà Tĩnh, Công ty truyền hình cáp Hà Tĩnh, Viettel Hà Tĩnh; bố trí nhân lực, máy móc triển khai các phần công việc theo phân công từ ngày 17/02/2023.
- Điện lực Thành phố chủ trì triển khai chỉnh trang tuyến ngõ 10 đường Nguyễn Huy Tự làm điểm và các tuyến ngõ ngách còn lại sau khi các nhà mạng đã thực hiện phần công việc của mình bắt đầu từ ngày 01/3/2023.
- Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Hà Tĩnh: Phối hợp cùng UBND phường trong quá trình chỉnh trang: thu gom, xử lý và vận chuyển các loại rác thải trong quá trình thực hiện.
- Các Tổ dân phố và Nhân dân cùng tham gia, phối hợp trong chỉnh trang trên hệ thống các tuyến đường, chỉnh trang hệ thống đường dây điện, hệ thống viễn thông từ các hộ gia đình đến công tơ; Tham gia, phối hợp trong quá trình chỉnh trang. Tuyên truyền, vận động Nhân dân trong việc xử lý, thay thế, bổ sung hệ thống đường dây điện sinh hoạt, hệ thống viễn thông từ các hộ gia đình đến công tơ, điện trang trí, đèn Led, biển quảng cáo,. đảm bảo an toàn điện, gọn gàng mỹ quan đô thị. Phối hợp cùng UBND phường trong việc chặt, cắt tỉa cây, di dời các biển bảng ảnh hưởng đến an toàn đường điện, hệ thống dây của các nhà mạng (Viễn Thông Hà Tĩnh-VNPT; FPT Hà Tĩnh; Viettel Hà Tĩnh, Công ty truyền hình cáp HT); Khảo sát, tổng hợp các cột điện chữ A chưa được cắt bỏ cần được thay thế bằng cột điện tròn trên các tuyến; các vị trí công cộng mất an toàn về điện, mất mỹ quan đô thị cần chỉnh trang (các trạm biến áp, hệ thống các cột điện, viễn thông chưa phù hợp); thu, gom các loại rác (cành cây, các hộp nhựa kỹ thuật, dây viễn thông) để vận chuyển, xử lý đúng quy định.
4.2. Thuyết minh về khả năng áp dụng sáng kiến:
* Các bước thực hiện:
- Bước 1: Tập trung nghiên cứu các văn bản của Trung ương, tỉnh, thành phố; các mô hình của các đơn vị bạn đã triển khai, xác định đối tượng và lộ trình cụ thể để tham mưu xây dựng kế hoạch giai đoạn, kế hoạch năm nhằm triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Bước 2: Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng mô hình “Dân vận khéo” xử lý “Rác trên không” trên địa bàn để triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Bước 3: Phường đã tổ chức lực lượng đi khảo sát thực tế hệ thống cột điện, đường dây trên các tuyến đường.
- Bước 4: tổ chức buổi làm việc với các đơn vị: Điện Lực Thành phố; Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hà Tĩnh; Công ty FPT Telecom – Chi nhánh Hà Tĩnh, Công ty Viễn thông Hà Tĩnh VNPT, Công ty truyền hình cáp HT; Viettel Hà Tĩnh để thống nhất các nội dung công việc và phương hướng triển khai.
- Bước 5: Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện bó cáp viễn thông trên địa bàn phường Bắc Hà, đồng thời phân công khối lượng cụ thể cho 4 đơn vị nhà mạng (có bảng phân công kèm theo).
- Bước 6: Triển khai thực hiện, trong đó làm điểm một tuyến đường từ ngõ 10 đường Nguyễn Huy Tự đến ngõ 13 đường Nguyễn Công Trứ, Tổ dân phố 3 để kích cầu, sau đó nhân rộng ra toàn bộ các tuyến đường ngõ, ngách trên địa bàn phường. Trong suốt quá trình thực hiện phường bố trí lực lượng tham gia cùng các đơn vị nhà mạng để cắt tỉa, chặt các cành cây, di dời các biển, bảng quảng cáo ảnh hưởng mất an toàn đến hệ thống đường dây viễn thông, đường dây điện; UBND phường phối hợp với UBMTTQ và các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động, bố trí lực lượng tham gia trong suốt quá trình thực hiện; Các đơn vị (Viễn Thông Hà Tĩnh, Công ty FPT Telecom– Chi nhánh Hà Tĩnh, Công ty truyền hình cáp Hà Tĩnh, Viettel Hà Tĩnh) bố trí nhân lực, máy móc thực hiện hoàn thành theo kế hoạch; Phường bố trí ngân sách để mua dụng cụ (thang, máy cưa, dao...), vận chuyển rác đi đổ, hỗ trợ cho các lực lượng tham gia.
* Tính mới, tính sáng tạo của sáng kiến:
- Rà soát toàn địa bàn và thực hiện chỉnh trang đô thị hệ thống giao thông đường ngõ, ngách đồng bộ tất cả các mặt như: thay thế, bó gọn các loại cáp, dây điện từ cột điện; thay thế các cột điện vuông bằng cột điện tròn.
- Là đơn vị đầu tiên thực hiện chỉnh trang đồng bộ, xử lý “rác trên không” trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
- Nhận được sự phối hợp, vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các Nhà mạng và Nhân dân trên địa bàn; sự quan tâm hỗ trợ của UBND thành phố.
- Làm điểm tại một tuyến nhằm kích cầu để các cơ quan, doanh nghiệp và Nhân dân đồng tình đóng góp nguồn lực lớn cùng với địa phương xây dựng phường văn minh đô thị kiểu mẫu và thành phố văn minh, giàu mạnh.
- Tạo được sự tin tưởng và đồng thuận cao, phối hợp vào cuộc mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị, điện lực, các nhà mạng và Nhân dân trên địa bàn; sự quan tâm hỗ trợ của UBND thành phố trong phát triển địa phương.
4.3. Thuyết minh về lợi ích kinh tế, xã hội của sáng kiến:
- Hiệu quả kinh tế: 
Công tác chỉnh trang xử lý “rác trên không” có thể ứng dụng và triển khai dễ dàng trên các địa bàn vì: kinh phí thực hiện cơ bản từ nguồn xã hội hóa trong Nhân dân, các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị trên địa bàn. 9 tháng đầu năm 2023 xã hội hóa trong Nhân dân hệ thống dây nguồn từ hộ dân ra cột điện và các Aptomat hơn 100 triệu đồng; ngân sách địa phương sử dụng ít, chỉ trích một phần ngân sách nhỏ mang tính kích cầu; Lực lượng có sẵn trong hệ thống chính trị, các nhà mạng và Nhân dân; Nhận được sự hỗ trợ của chính quyền cấp trên.
- Hiệu quả xã hội: 
+ Đối với Nhân dân: Việc xử lý rác trên không làm giảm thiểu các vụ chập cháy, an toàn tính mạng và tài sản cho Nhân dân; Tạo đường thông, hè thoáng, tạo điều kiện cho Nhân dân đẩy mạnh phát triển các ngành nghề dịch vụ, nâng cao cuộc sống, phát triển đô thị.
+ Đối với Chính quyền: Nhận được sự vào cuộc mạnh mẽ của hệ thống chính trị và Nhân dân; Tạo được cảnh quan đô thị ngày càng phát triển, sáng, xanh, sạch, đẹp. Góp phần xây dựng hoàn thành các chỉ tiêu phường văn minh đô thị kiểu mẫu; Nhân rộng mô hình trên toàn thành phố để tạo cảnh quan đô thị chung; Đồng hành cùng thành phố xây dựng và phát triển giàu mạnh, văn minh; Giải quyết được các vấn đề khó khăn trong công tác đô thị từ trước đến nay vẫn còn bế tắc, chưa được đầu tư đồng bộ.
4.4. Cam kết không sao chép hoặc vi phạm bản quyền: Xin cam kết sáng kiến kinh nghiệm này là sản phẩm của cá nhân tôi viết nên, từ thực tiễn mà cá nhân thực hiện (tham khảo một số tài liệu), không sao chép của người khác để nộp.
Xác nhận của cơ quan
( Ký tên và đóng dấu)
Tác giả sáng kiến
Ký, ghi rõ họ tên
Nguyễn Đức Hải
	
ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG BẮC HÀ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bắc Hà, ngày 25 tháng 9 năm 2023

BÁO CÁO
Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến
Kính gửi: 
 - Hội đồng Đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học Thành phố;
 - Hội đồng công nhận sáng kiến trên địa bàn phường Bắc Hà.
1. Tên sáng kiến: Chỉnh trang đô thị (xử lý “Rác trên không”) các tuyến đường ngõ, ngách trên địa bàn phường Bắc Hà.
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Xây dựng – Đô thị
3. Mô tả sáng kiến: 
Qua quá trình quản lý và phát triển đô thị thành phố Hà Tĩnh trong thời gian qua cho thấy, chỉnh trang đô thị là cơ sở để phát triển đô thị, vừa là yêu cầu, vừa là đặc thù trong quá trình phát triển đô thị của thành phố. Cùng v